近年来,绍兴经济社会发展较快,但仍有不少贫困人口,很重要的一个原因是“因病致贫、因病返贫”。绍兴市红十字会作为政府人道领域的助手,切实关注弱势群体,服务民生,探索建立冠名“红十字博爱基金”项目,进行以社会募捐为主的经常性筹资,把善款定点定向用于贫病人群医疗救助,取得较好成效,得到社会各界的普遍赞誉。
牵线搭桥,动员企业积极参与。按照“党政所急、群众所需、红会所能”的要求,2007年,市红十字会探索建立冠名“红十字博爱基金”医疗救助项目,通过广泛宣传、多方筹集,“红十字博爱基金”得到了社会各界,特别是民营企业的理解和支持,2008年,首批由16家企业冠名的“红十字博爱基金”医疗救助项目正式实施。截止2010年12月,共有22家企业(个人)建立冠名“红十字博爱基金”,基金总额达2.12亿元。冠名企业每年向绍兴市红十字会捐赠基金本金的2.5%。绍兴市红十字会利用这笔资金开展结核病关爱资助、特困人群分娩优惠服务、癌症病人关爱资助等22个医疗救助项目,为贫困人员提供医疗救助。冠名“红十字博爱基金” 医疗救助项目还把外来务工人员也列入救助对象,享受“市民待遇”。
规范程序,确保项目公信力。为切实把这件惠及困难群众的实事办实,好事办好,市红十字会严格管理,确保项目运作公开、透明、有序、高效。一是会同纪委、审计、财政、卫生等相关部门和冠名基金出资企业、项目执行单位成立了绍兴市“红十字博爱基金”监督管理领导小组,定期召开联络会议,通报博爱基金项目执行情况,听取出资企业和执行单位反馈意见,并适时对项目实施办法作出修改,使其更加切合实际、规范高效。二是通过暗访的形式对各医疗单位冠名“红十字博爱基金”医疗救助项目执行情况进行督查,发现问题随时纠正。三是通过网站、媒体的宣传及时向捐赠者、合作伙伴和社会公布受助信息和资金使用情况,确保救助工作规范、有序、方便、透明,。三年多来,市本级22个项目规范运作,无一投诉现象发生,切实让捐赠者放心,让受助者暖心。
大胆实践,创新筹资机制。为做强医疗救助项目,加大对本市贫病人群的救助,市红十字会在筹资能力上下功夫,不仅巩固原有的筹资渠道,还积极开辟新的筹资平台,建立新的筹资机制,编印出台了《绍兴市红十字博爱公益项目推介手册》,提出了政府支撑出一点,部门合作筹一点、大众捐助集一点的筹资机制,确保救助实力日益增强,救助覆盖面进一步扩大。
成效显著,铸就放心品牌。经过三年多的运行,冠名“红十字博爱基金”项目取得了显著的社会效益。一是服务民生领域有了新拓展。红十字博爱助医项目实施以来,市红十字会共支出项目救助金953.9942万元,惠及贫病人群117134人次,二是弘扬了良好的社会风气。通过实施博爱基金医疗救助项目,“人道、博爱、奉献”的红十字精神得到广泛传播。爱心企业通过捐助设立博爱基金项目回报社会,进一步凸显了企业的社会责任,进一步提高了企业的社会影响力。项目执行单位在执行救助项目的同时也宣传了自己,大大提高了病人对医院的满意度和美誉度。三是提升了医疗单位的科研水平。通过博爱基金医疗救助项目的设立与运作,有力地推动了专业学科的发展、提升了医疗单位的科研实力。在22个博爱基金项目中有“股骨头坏死,关节置换医疗救助”、“职业病防治资助”、“中医药惠民优惠”等一大批具有特色的医疗科研项目,这些项目的有序运作为振兴祖国传统医药、提升医疗单位科研水平起到了推波助澜的作用。