2018年起,德清县红十字会启动博爱家园试点建设,按照“试点先行、重点推进、布点铺开”的总体部署,通过落实“五个一”举措,在村(社区)建立博爱家园,将红十字人道服务有效延伸到群众身边,推动红十字基层组织参与村社治理,打造人道服务特色品牌,助力共同富裕示范区建设。
目前,全县已建成博爱家园13个,实现镇(街道)博爱家园全覆盖。其中,吉祥社区和舞阳社区(原欣宋嘉园)被中国红十字会总会确定为城市博爱家园示范点。
加强组织领导,合理制定“一个发展规划”
确定以主要领导亲自抓负总责、分管领导具体抓负主责的工作机制,认真制定工作方案,全力以赴推动实施。
召开专题推进会议,安排部署,总结经验,强化落实,先后下发《关于开展红十字博爱家园建设的通知》和《德清县博爱家园建设项目实施办法》,为抓好博爱家园的建设和管理做好科学谋划。
全县博爱家园建设分为试点先行、重点推进、布点铺开三个阶段。按照“村社自愿、自主建设、先报后建”流程,由县红十字会综合考虑当地人道需求、群众认可度、社区凝聚力、项目执行能力等因素,并与相关镇街、村社沟通达成共识后,确定建设单位。最终实现每个镇(街道)至少建有1个博爱家园。
注重顶层设计,精心编制“一份建设标准”
2021年初,在湖州市红十字会的指导下,德清县启动申报制定博爱家园建设市级地方标准。通过总结前期建设经验,多轮调研座谈,邀请专家审查,《红十字博爱家园建设与服务规范》市级地方标准经湖州市市场监督管理局批准,于2021年10月20日正式发布。
该文件从博爱家园的建设要求、服务要求、监督与评价等有关方面明确了细化标准,为基层实施博爱家园建设提供标准。这是全国出台的首个博爱家园建设市级地方标准,它的出台,一方面可推进湖州市博爱家园的管理与服务规范化建设,特别是在整合社会资源、提升有效服务等方面作了探索;另一方面,也可通过标准引领,发挥示范效应,助力共同富裕示范区建设。
聚焦群众需求,精准实施“一批服务项目”
找准红十字工作参与社区服务和管理的切入点,因地制宜,重在实效,体现特色,围绕“一村(社区)一品”,打造“博爱来敲门”“青春护航”“苎嫂免费送餐”“博爱互助四必访”“安心小区”“同心同圆 博爱共富”“睦邻互助 携手共富”等一批品牌项目,将红十字特色志愿服务送进家庭、学校、企业,全方位提升群众的获得感、幸福感、安全感,让博爱家园活起来,使其逐步成为群众满意、基层欢迎的红十字品牌。
总结试点经验,探索形成“一套建设模式”
通过前期培育武康街道吉祥社区、新市镇宋市村2个先行样板,明确和细化建设标准、运营管理、服务措施等具体要求,逐步形成“三同二化一体”的建设模式。
主要是依托幸福邻里中心等平台,实施阵地同建、资源同享、服务同推,采取社会化运作、数字化管理,城乡一体同步实施,把“博爱家园”嵌入到幸福邻里中心建设,将基层红十字工作融入到幸福邻里中心各项服务中,把“博爱家园”打造为服务群众的主要阵地和窗口,推动村社治理,提升村社服务能力,促进村社发展。
强化监督管理,科学建立“一套评估办法”
研究制定《德清县红十字博爱家园评估标准(试行)》,明确建设要求、服务要求、其他要求等三大方面15项指标。
对已建成的博爱家园开展半年度检查和年度评估。半年度检查由县红十字会博爱家园工作小组负责,通过实地踏看,现场评估,依据评估结果,对存在的问题予以督促整改;年度评估由县红十字会在每年年底委托第三方评估机构,对已建成的博爱家园运行情况进行专业评估打分,依据得分情况,给予相应运营服务经费。
依据评估标准,形成报告,针对存在的问题,第一时间向博爱家园所属村(社区)和运营单位反馈,提出改进建议,并开展“回头看”工作,确保改进举措落实到位。