公开透明是提升红十字会社会公信力的重要途径和举措。近年来,台州市红十字会始终坚守公信力这条生命线,全面建设责任、制度、公开、监督体系,促进业务工作和透明度建设双向互促提升,连续3年获评全省红十字重点工作考评综合优秀单位,2023年透明度指数评价得分99.48分,排名全国地级市并列第一。
深化认识,压实责任体系
一是凝聚思想共识。深入学习贯彻习近平总书记关于红十字事业重要批示指示精神,及时传达贯彻总会和省会关于透明度建设部署要求,将公开、透明、规范、高效贯穿到依法治会、捐赠款物管理、重点业务推进和信息发布等日常工作全过程,做到抓在经常、做在平常、融入日常。
二是明确职责任务。建立由会党组统一领导、分管领导任组长、办公室牵头、业务处室参与的透明度建设工作小组,形成齐抓共管的责任体系,落实专人负责协调和具体实施。
三是周密研究部署。将透明度建设列入年度“谋实事、比实干、拼实绩”重点工作清单,纳入党风廉政建设责任书,召开系统重点工作和党风廉政建设会议部署推进。梳理透明度指数清单,落实到人、明确时限,并对表进度狠抓落实。
立足规范,健全制度体系
一是夯实制度基础。依法依规先后修订和完善捐赠款物、财务、内控、物资采购和信息公开等30多项制度,扎紧扎牢制度笼子,提升用制度管权管事管人的治理效能。
二是规范工作流程。对于接受捐赠款物做到来源清晰、数据准确、账物相符;对于支出的款物加强审批,严格执行“三重一大”制度。区分款物的限定性和非限定性,强化第一时间拨付到位。特别是捐赠物资让捐赠者参与,点对点落地,在公示环节主动征求捐赠者意见等,做到法定规范公开。
三是开展重点工作评估。在《县(市、区)红十字会重点工作评估办法》中设置透明度建设指标,细化评估标准,要求各县(市、区)红十字会落实“五个一”,即基本组织信息、年度预决算报告、捐赠审计报告、业务动态及每季度捐赠款物的公开,明确各级责任、任务分工、工作流程,形成市、县(市、区)一体透明公开机制。
着眼高质,优化信息公开体系
一是打造“两网两端两微”公开平台。对照年度地市透明度指数评价指标,做好在博爱中国网站、市本级门户网站、“数字红会”、望潮APP客户端、微信公众号、微信小程序各平台的信息发布,3次对门户网站板块和功能及时调整,完善组织、财务、捐赠、业务等4大板块公开栏目设置,形成全方位信息公开体系。
二是加强信息公开闭环管理。实施“项目推荐-线上捐款-捐赠公示-跟踪公开”公益项目公开闭环管理,在门户网站设立捐赠款物接收和支出查询栏目,坚持每月一公示,做到款物来源、数据、去向等一目了然,让群众方便查询、看得明白。同步在微信小程序设置公益项目介绍、线上捐款、公示查询等服务功能,群众通过微信扫码捐款后,可以实时查询到捐款情况。今年以来,市红十字会共发布捐赠款物收支情况12次,财务、业务等信息335次。
三是推进试点探索示范。实施县级红十字监事会工作规范化和透明度建设的省级试点工作取得成效,并在全省作典型发言。以试点为示范,指导没有建立门户网站的县(市、区)红十字会通过多种渠道进行信息披露,逐步实现“市县联动、同向发力、透明公开、全面覆盖”。
强化管控,构建监督体系
一是发挥监事会监督作用。监事会聘请志愿者担任监事,联合纪检监察、财政等部门强化监督,形成内部监督、纪检监督和社会监督三位一体监督体系。开展财务与捐赠信息公开专项监督,邀请请第三方专项审计,确保财务数据真实可靠,为信息公开筑牢坚实基础。今年以来,监事会向执委会和各县(市、区)红十字会反馈问题65个,均已落实整改。
二是协同推进数字化运用。以数字化重塑人道服务方式流程,促进工作减负提效,依托“数字红会”实现数据、信息公示及时准确更新。推广应用总会财务管理系统,全场景应用“浙里报”和预算管理一体化平台,完善财务管理各个环节、岗位人员和职责,提升会计质量,强化标准化业务审批流程,实现数据规范统一。
三是注重风险防范。处理好信息安全和信息公开的关系,严格信息发布审核,邀请志愿者以群众角度审视检验公开信息内容的合理性合法性。联同网信部门做好舆情监测、预警和处置。用好“七张问题清单”机制,认真排查梳理岗位风险点65个。加强警示教育,不断强化干部纪律意识和责任担当,着力破解短板和问题,以公开透明高效赢得群众满意。