强化基层组织建设
提升惠民服务能力
在省、市红十字会的指导和区委区政府的大力支持下，我会以“两项试点”工作为抓手，大力推进红十字基层组织建设，夯实基层基础，取得了一定成效。截至目前，全区共建立红十字基层组织477个，实现机关、学校、医院、乡镇（街道）、村（社）组织全覆盖。
一、统一思想，明确目标
基层组织是开展红十字各项工作的基础，事关红十字事业健康发展的大局。区红十字会高度重基层组织建设和会员管理工作，通过基层走访、征求意见、座谈讨论、科学研判，制定了《开展红十字强基工程推进基层组织建设的实施方案》和《开展规范会员管理优化会员服务充分发挥会员作用工作的实施方案》。明确乡镇（街道）红十字会对标“六个方面工作内容和要求”抓好基层组织建设，村（社）围绕“六有”目标（有组织、有队伍、有制度、有阵地、有项目、有活动）开展红十字工作。同时区红十字会设立基层组织（会员）管理工作办公室，秘书长任主任，配备1名专职工作人员，抓好日常组织（会员）申报、登记、变动等管理工作。
二、加强领导，强化保障
一是加强党对红十字组织的领导。通过规范的换届程序，乡镇党委书记任乡镇红十字会名誉会长、班子分管领导任会长，村（社）党组织书记担任红十字会会员小组组长。明确乡镇党委每年不少于两次研究本乡镇的红十字工作，红十字工作纳入村（社）目标责任综合考核。二是加强对各乡镇红十字工作的考核。将红十字工作纳入区委、区政府对乡镇年度综合考核内容，确保了乡镇在红十字工作人员配备、制度建设、活动开展、经费筹集等方面给予支持和保障。三是开展红十字工作示范乡镇创建。参照红十字工作示范县（市）创建的标准，制定评估体系，积极开展示范乡镇创建。目前，已验收命名第一批示范乡镇。四是强化培训指导。举办全体理事、各乡镇红十字会会长、秘书长、工作人员参加的工作专题培训会，提高思想认识和实操能力。通过试点先行，深入一线指导村（社）完成会员小组成员调整工作，规范召开乡镇（街道）红十字会会员代表大会。
三、建章立制，规范管理
一是建立健全制度。区红十字会共制定下发了11项制度文件，《关于进一步加强红十字组织队伍建设的通知》《关于加强学校红十字工作的通知》，完善了工作机制和制度，细化了相关工作要求；《关于规范红十字会员登记管理的通知》《加强红十字会费收缴、管理、使用工作的通知》《关于建立红十字会员关心关爱制度的通知》，为推进会员规范化、动态化管理提供了依据。二是规范会员管理。规范发展会员，将会员登记、会员证发放等工作落到实处。规范会费收缴、管理和使用。开展关心关爱困难会员活动。会员实施动态管理，各级红十字组织工作人员依法发展为会员，将优秀红十字志愿者及时吸收为会员，按在校生10%推荐优秀青少年学生发展为学生会员，全面清理因人员调整、流动、升学等造成的“台账会员”。规范管理后，现有团体会员单位170个，个人会员2014人。
四、丰富载体，突出实效
区红十字会以理事实事清单制度、最多跑一次改革等为载体，充分调动基层组织和广大会员的积极性。一是组织会员开展志愿服务。以参与养老服务、文化礼堂、博爱家园、救护培训、救援演练、心理咨询、捐献动员等为主抓手，组织会员开展志愿服务活动。二是发动会员参与项目救助服务。各乡镇（街道）博爱救助金和30个村、社博爱救助金的发放管理，都听取会员意见，引导会员自主管理。开通博爱超市，组织会员定期为全区13000户低保困难家庭开展“菜单式”“精准化”上门救助服务。
