沈宏轩
红十字会系统的组织建设有狭义和广义之分。
狭义的组织建设，主要是指理顺县级以上红十字会管理体制、加强干部队伍建设、发展会员和志愿者、建立基层组织、健全组织体系等。
广义的组织建设，除包含狭义组织建设的所有内容之外，主要还包括组织宗旨和使命、组织价值和理念、组织愿景、组织环境等。
任何组织的发展，都要立足环境，都必须树立重视环境、适应环境、改善环境的理念。组织的管理和决策，离不开对环境的适应和选择；组织发展的规模和速度，也离不开对环境的适应和选择；组织的调整和改革，更离不开对环境的适应和选择。因此，必须把着力优化组织发展环境摆在首位。
着力优化发展环境，必须胸怀全局，深刻把握时代发展对社会组织提出的新要求。今年“两会”期间，政府、代表委员、专家学者、业界人士、广大网民都就发展社会组织发出了声音，内容很多、信息量很大，但归结起来，在社会组织建设这个话题上，主要提出了加大法律保障、加快发展培育、加紧改革创新、加强监督管理等4个方面的新要求。这四个层面，角度虽不同，但方向一致，都是着眼于推动中国社会组织的健康稳步发展。我们必须胸怀全局，深刻把握时代发展对社会组织提出的新要求，坚持依法办会，争取政策保障、努力创业创新、强化公开透明，积极主动地营造良好的社会氛围，着力优化发展环境。
着力优化发展环境，必须腹有良策，有效破解制约红十字组织发展的瓶颈。当前，红十字组织的进一步发展壮大还存在不少制约性因素，亟待广大红十字工作者谋良计、献良策，切实破解组织发展的瓶颈。可喜的是，近年来红十字会取得了许多可圈可点的新突破：争取党委、政府出台了相关政策文件，进一步加强和推进红十字事业发展；争取将红十字事业发展规划纳入了地方经济社会发展“十二五”规划；争取将有关红十字指标分别纳入了文明县（市、区）测评体系和文明城市（县城、城区）测评体系，部分县（市、区）还纳入了党委政府对乡镇的年度考核指标；争取了救护培训、医疗救助等不少政府委托公共服务；联合教育、共青团、卫生等部门单位，加强红十字青少年工作、志愿服务工作和医疗卫生团体会员工作；联合公安、交通、物价、安监等部门，出台促进红十字现场应急救护培训相关政策；联合民政、卫生、公安等部门，出台推进人体器官捐献试点工作相关配套政策等等。
着力优化发展环境，必须干在实处，积极开创红十字组织建设的新局面。近年来，各级红十字组织通过开展救护培训进校园、进企业、进社区、进农村等活动，扩大影响；大力推进基层红十字博爱救助金试点工作，扎根基层；开展形式多样、富有实效的志愿服务活动，服务群众；开展灾害应急救援和红十字博爱送万家等特色工作，弘扬人道、传承博爱；开展“五•八”世界红十字日博爱周和红十字公益广告宣传月等活动，崇尚关爱、传播理念。所有这些扎实有效的举措，在很大程度上进一步优化了红十字组织的发展环境，开创了组织建设的新局面。
总而言之，加强红十字会系统组织建设，必须着力优化发展环境，胸怀全局，把握时代新要求，腹有良策，破解发展瓶颈，干在实处，开创组织建设新局面。
