杭州市红十字会 郦汀
1863年创立的红十字运动，迄今已有近150年的历史，拥有187个成员国，已成为人类文明进步的产物，是一项高尚而神圣的事业，这是人类的共识。
浙江省第十三次党代会确立了努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江的奋斗目标，提出了要“加强和创新社会管理，鼓励支持各类社会组织参与社会建设和管理”的任务，为红十字会等社会组织提供了新的发展机遇。而中国红十字会去年以来遭遇的信任危机，既说明社会各界对红十字会的高度关注，同时也暴露出了红十字会在工作中存在的一些不足。可以说，目前我们是机遇和挑战共存。在这样的历史条件下，我们只有顺应时代变化，满足社会需求，建立崭新机制，才能保证我们的事业健康发展。
一、明确定位，加强品牌建设
首先，我们必须明确，红十字会决不是一般的慈善组织，她是一个具有国际性的人道组织。
2007年在日内瓦召开的 30 届红十字与红新月国际大会上通过的第 2 项决议中明确指出：“各国红会是政府在人道领域的助手，各国政府和各国红会在各个层面上享有特殊和显著的合作关系，双方相互负责、互惠互利，此种关系具备国际和国家法律基础，国际和国内法律规定了双方就各国红会可在哪些领域为政府人道服务提供补充或替代性服务。”2009年在中国红十字会第九次全国代表大会上，回良玉副总理在讲话中提到：“实践证明，中国红十字会已经成为党和政府在人道工作领域的得力助手，成为构建社会主义和谐社会的重要力量，成为我国民间外交的重要渠道。”这一表述，充分说明了中国红十字会的性质及与政府的关系和特点。即：是党和政府在人道救助工作领域的得力助手；是党和政府在救灾、扶弱济困、关怀最易受损群众的重要桥梁；是弘扬社会主义核心价值、促进精神文明建设、构建和谐社会的有效载体；是团结、发动社会力量汇聚爱心帮助最易受损群众的平台；是实施国际人道主义救援、开展民间外交的重要渠道。这就要求我们要根据红十字会的性质和宗旨，结合政府工作的布局，找准工作方向，确定工作重点，同时也要根据自身的优势和不足，量力而行，有所为有所不为。
红十字会要进一步明确工作定位，加强品牌建设，重点是要打造区别于其他慈善组织的自身工作品牌，逐步形成全国性的人道救助品牌。
比如说我们的救护培训工作，这是红十字会的一项传统工作，红十字会运动起源于战地救护。这也是红十字系统融入政府应急工作体系的优势业务，也是其他社会组织无法做的。
近年来，我国自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共事件频繁发生，对人的生命安全造成了重大威胁。我们要大力宣传，红十字会应急救护培训是对政府相关工作的补充，是红十字会利用自身的优势为政府部门排忧解难，从而依靠政府扶持的一项事业。各级政府有责任依据红十字法的条款和实际需要制定保障性制度，把救护培训工作列入突发公共事件应急管理体系。据我了解，在红十字会的大力争取下，省内湖州、舟山、衢州等地政府已把初级卫生救护培训纳入当地总体应急工作体系，作为民生工程部署实施，在政策和资金上给予了有力的支持。杭州市红会争取政府出台了《关于加强群众性现场救护培训工作的意见》，每年也从财政争取到20多万元的专项资金。这实际上是一种政府购买服务的形式。今后，我们要充分利用自身的优势，做大做强这一品牌，并作为一种长效机制持久地开展下去。
二、透明运作，加强公信力建设
去年网络事件以来，善款使用的公开透明，更是社会各界关注的焦点。
逐步建立网络信息发布平台、通过报纸刊登、电视报道等方式，使捐赠者和社会各界群众能够以最便捷的方式，查询红十字会一段时期的募捐额度、救助对象、项目进展等情况，真正使“两公开两透明”落到实处，从而不断提升红十字会的社会知晓率和公益美誉度，做到让捐赠者放心，让广大受众满意。
加强公信力建设，除了运作机制的公开透明之外，另外很重要的一点是建立系统化和规范化的社会监督机制。
红十字会作为社会发展的产物，其自身的运作模式必须接受社会的监督。只有社会监督机制更加完善，监督制度更加健全，才能让红十字会各项工作做到阳光下规范透明运作，红十字事业的发展才能得到长足进步。因此，加强政府的监督、公众和媒体的监督及独立第三方的评估，建立社会监督委员会可能是比较有效的手段。
三、面向未来，重视专业化和能力建设
“志愿服务和普遍”是红十字会的基本原则，“改善最易受损害群体的境况”是红十字会工作的基本目标。如何凝聚最广泛的社会力量，去帮助最需要帮助的弱势群体？如何在今后慈善公益领域竞争将面临越来越激烈的态势下，拥有一支专业工作者和志愿者队伍以及我们这支队伍的能力程度就显得尤为重要。
关于专业化队伍建设，一是专职工作人员，限于目前编制数的限制，困难较大。有效途径是争取财政拨款的编外用工。我市县（市）红十字会已尝试这一办法。
二是志愿者队伍，我们应结合志愿者专业水平、道德素养等综合条件着手建立一支专业化队伍。在志愿者中要筛选登记、分类规范、严格管理、专业培训，成立诸如应急救援队、医疗救护队、社区服务队、筹资募捐队等专业志愿者队伍，为受众提供最普遍的红十字服务，达到社会力量动员的广泛性，志愿服务的专业化。
关于能力建设，关键是提高红十字专业工作人员的社会动员能力、组织协调能力、群众工作能力，募捐筹资能力以及应对公共危机的能力。举例来说，社会动员能力，也就是公关能力，现阶段红十字会的公关能力还是很弱的。公关的主体是组织，客体是公众，手段是传播沟通，目的是改善自己的公共关系状态，获得公众的好感与合作，以顺利实现组织预期的目标。红十字会要取得公众的广泛支持与参与，必须借助各种传播手段，强化传播沟通能力。我们所说的红十字会宣传工作、传播国际人道法等，实际上都是公关的有机组成部分。广而言之，作为非政府组织，红十字会要与政府组织打交道；作为非赢利组织，红十字会要与各种赢利组织打交道；作为民间组织，红十字会要与各种民间组织打交道，这些都要求红十字会具有很强的公关能力。
诞生于1904年的中国红十字会在历史的长河中经受了各种风浪的考验，2011的信任危机是中国红十字事业发展和前进中所遭遇的又一波风暴，我们只有鼓起勇气、迎难而上，才能使我们为之奋斗的事业得到健康的发展。
