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■见习记者 杨贯 记者 胡洋溢
在采访中，群狼公益救援队队长王敏权以“封闭”一词来形容队伍当下的状态。一方面，求援信息的“稀缺”让他生出有力无处使的感叹；另一方面，也隐约点明了本地几支公益救援队伍平时勉力支撑的状态。
日前，就地方公益救援队伍如何摆脱建队初期的“自我封闭、孤立无援”状态，记者采访了广东财经大学公共管理学院杨凯博士。
互补合作
同行间资源共享
几支民间公益救援队在成立之前，基本上都是某项兴趣爱好的同好圈子。群狼前身是一群无线电发烧友，飞鱼水上救援队前身是一群冬泳爱好者，户外救援队都是户外登山爱好者，应急救援队相对特殊，但队员仍以医生为主，在应急救援业务上有着丰富的共同话题。
杨凯告诉记者，类似的因爱好结成的圈子经过发展，最终成立民间救援队伍的现象较为普遍。这些业余爱好的“养成”本身就要在时间、精力、资金上有一定投入，成立队伍时不缺核心人员。一旦有人倡议将爱好与公益结合，得到响应后很快就能组建起一支队伍。
“但公益队伍不能等同于发烧友圈子，而是和人的成长一样，有发展‘社交’的内在需求，这是一支公益救援队伍从青涩走向成熟的重要路径。”杨凯认为，“一般来说，同好圈子的内在‘基因’决定了一支救援队伍开展项目的类型，掌握的信息、装备、训练等也会在发展过程中出现差异。如何积极利用好各种平台，整合队伍内外资源，形成队伍间的交流合作机制，实现信息互通、优势互补、资源互用的目标，值得公益救援队伍积极尝试。”
记者在采访中发现，不同的公益救援队伍及同好圈子手中往往掌握有彼此急缺的资源。如群狼最近组织开展水上救生训练但苦于没有名师指点，而飞鱼队拥有5名专业水上救生员，平时开展的水救免费培训课却经常招不满人。在余姚水灾中名震一时的“汽车侠”王先生告诉记者，他所在的越野E族俱乐部因为经常开展汽车越野等运动，手头的设备工具等较为齐全，冲锋艇就有好几艘。而飞鱼、群狼等队伍都曾向记者表达过对冲锋艇的渴望。
红十字会的三支公益救援队伍成立一年了，目前来看，几支队伍也存在规模不大、发展不平衡等问题。市红十字会秘书长吴峻箐在接受采访时表示，红会计划在7月份举行一次联合演练，一方面督促他们加强日常训练，考查他们的训练成果；另一方面也可加强队伍间联系交流、整合队伍资源。
开源节流
募集社会捐助
日前，市民政局以资助公益项目的方式设立了公益创投基金。该局社会组织管理办公室负责人陈益波介绍，群狼公益救援队申请的防灾减灾项目已进入终审阶段。一旦通过立项，将获得一定金额的资助。但该基金针对的是全市在民政局登记的1000余家公益组织，并不专门针对公益救援项目，所以对该项目的资助力度不会太大。
杨凯表示，公益救援队伍因为本身的公益属性无固定收入，而开展培训、救援等需要持续投入资金，资金匮乏是一种常态。要解决这一问题，需要做到“开源节流”。
“节流”方面，单支救援队伍在选择救援项目时，应避免与其他队伍形成重复投入，并积极利用起其他队伍的相关资源；而“开源”方面，公益救援队伍应完善自身财务公开制度，接受公众监督，再配合必要的推介宣传，积极募集社会捐助。
在杨凯眼里，政府购买应急救援服务，是帮助社会救援组织渡过初创难关的最好方式，“政府向公益救援组织购买服务是很划算的，平时不用养人养车，节省下来的资金可以继续用在刀刃上；在发生重大自然灾害，政府救援力量不足时，可有效发挥社会力量的补充作用；平时还能调动民众参与公益事业的热情，这是一举三得的好事。”
据了解，我市于2014年出台了政府向社会力量购买服务实施办法。近两年的购买目录中，出现了养老助残等公益助困项目，但还没有向公益救援组织购买服务的先例。
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