念好“三字经” 唱响“三救歌”
——关于推进红十字核心业务创新发展的思考
宁波市江北区红十字会党组书记、常务副会长 庄跃勇
救灾、救助、救护工作是红十字会的核心业务，也是红十字会的起家之基、看家之本、发家之要，能否把“三救”工作做得有声有色，卓有成效，不仅关系了红十字事业的成败，也关系到这一百年历史品牌的传承。多年工作实践感到，要唱好“三救歌”，必须“实”字当头、“细”字当先、“全”字当家，只有念好这“三字经”，“三救”工作才能唱出“好声音”，奏响推进事业发展之歌。
一、要把“救灾”的经念在“实”上，形成备灾赈济、志愿服务的多手段遂行能力
备灾救灾是红十字法赋予红十字会的重要职责。作为国家灾害救助工作的重要补充，红十字会的救灾工作只有建在“实”上，才能保证备得足、拉得上、救得好。一是备得“实”，建立备灾救灾网络。要在县市区、乡镇街道和社区（村）三级建立备灾救灾仓库，根据地区和人口的多少，配备各种各样需要的救灾物资，一旦遇到自然灾害，保证物资及时供给到位。二是装备“实”、切实增强抗灾能力。要根据本地可能发生的灾情，装备各种必备的装备，如冲锋舟、橡皮舟、发电机、帐篷、抽水机等等，保证一旦有灾情，就能用现有的装备抢险。三是队伍“实”，保证完成遂行任务。抗灾救灾志愿者救援队，不仅是保证拉得出、救得下的关键，也是稳定民心、安抚民心的重要力量，因此，就要把队伍建在“实”上，建立各种遂行任务的救灾队伍，如水上救援分队、心理干预分队、赈济救援分队等等，保证遂行任务的完成。四是合作“实”，充分利用社会资源。救灾是一项综合性、应急性非常强的工作，需要联合有关部门一并实施才能完成。红十字会作为救灾的职责部门，就要注重加强和有关单位的联合协作，保证第一时间实施救灾。比如，与有关超市合作，对不便储备的食品、矿泉水等即食物品，在第一时间征购；与物流公司合作，保证有关物资第一时间运送灾区；与有关企业和商场合作，及时调置橡皮艇、冲锋舟、抽水机、发电机、应急灯等装备，第一时间到达一线，保障抗灾救灾之需。
二、要把“救助”的经念在“细”上，形成惠及老幼、点面结合的诸元素博爱服务品牌
救助是红十字会主要职责和任务，关注容易受损害的弱势群体是红十字会救助的题中要义。要做好这项工作，最重要的是体现一个“细”字，做到深入细致，点面结合，创建多样式品牌，实施多层次服务。一要关注母婴平安。母婴平安，不只是社会的关注点，也是社会的救助点；既关系着社会的稳定，又关系着祖国的未来，特别是在计划生育、优生优育的今天，关注母婴平安显得尤为重要。因此，要把母婴平安作为救助之先，在保健和分娩上下气力、求作为，减轻孕产妇因生育带来的经济困难，降低婴儿死亡率，保障母婴健康安全。如可设立母婴平安保健与分娩博爱项目，资助24周内孕妇免费检查和资助经济困难产妇分娩。二要关注“小候鸟”。随着经济社会的发展，外来人员来经济发达地区务工的越来越多，每年暑假，就会有大批“小候鸟”飞到父母身边，为帮助他们解决生活和学习的问题，可建立关爱“小候鸟”健康成长博爱项目，组织“小候鸟”开展自救互救、生命护航活动，参观城市文明建设成果，学习掌握生活的基本技能，发放学习用品等。这样既可解除父母后顾之忧，又可提高“小候鸟”的能力素质。三要关注老人和母亲。老人和母亲都是弱势群体。为老人安享晚年，为母亲生活幸福，就要把他们作为关注的重点，在重阳节、母亲节和春节等期间，组织慰问活动。如设立“孝敬老人感恩工程”、“关爱母亲救助工程”，每年在过节期间救助困难老人和母亲。四要关注大病患者。大病救助需要经费较多，为让患者尽快走出困难，感受社会的温暖，必须把这一项作为重点，想方设法给予解决。如设立大病救助项目，每年拿出一定的人道救助金用于对大病的资助。五要关注应急救助。为减少交通意外、火灾等突发事件导致家庭人员伤亡和重大财产损失，让受灾对象尽快走出困境。可设立突发应急救助项目，在第一时间实施人道救助，这样不仅能解受灾对象的燃眉之急，也能及时把党的温暖送到受灾对象的心坎上。六要关注困难家庭。每年在春节、元旦期间，组织对困难家庭开展博爱送万家救助慰问活动，进村入户传递党的温暖。这样细致区分对象、科学设置救助，不仅能使多层次、多群体的人受益，也能全方位扩大人道传播。
三、把“救护”的经念在“全”上，形成覆盖城乡、星罗棋布的全方位生命关爱网络
救护是红十字工作的核心，更是红十字会的看家之本。如何把关爱生命、拯救生命、延续生命作为工作之要落到实处，最关键的是一个“全”字，做到全方位打造网络，全覆盖建立站点，全要素提高能力。一是多层次建立救护培训学校。在县市区、乡镇街道和社区（村）都要建立救护培训学校，对年青人要采取措施，加大救护员的培训力度，对老年人要进行必要的救护知识普及。特别是社区的救护培训学校，就近随时、方便组织，深受居民欢迎。二是全方位打造十分钟急救圈。要借助街道社区卫生服务中心和服务站，设立红十字急救站点，方便群众、就近服务；要在学校、校车等设立急救站点，保证学生的生命安全；要在企业、酒店、旅游景点设立急救站点，为职工和旅客服务；要在有条件的社区楼道设立救护员AB岗，培训2名以上救护员，保障楼道居民在遇到意外时能及时救护。同时要在这些站点配置担架、诊疗床、轮椅、急救箱等急救物品，并对相关人员进行培训，形成十分钟的应急救护圈，做到随时随地及时救治。三是多网点设置“三献”登记站。要把献血、献干细胞和遗体（器官）捐献工作作为生命护航的重要内容，紧紧围绕拯救生命、延续生命、挽救生命，开展多网点登记工作。要在固定的献血屋设置“三献”工作登记站，在献血的同时登记采集捐献干细胞和遗体（器官）；要在街道、社区服务大厅设置“三献”登记站，方便办事人员随手登记；要在救护培训学校设置“三献”工作登记站，边培训边宣传干细胞捐献和遗体（器官）捐献知识，做到随时登记采集；要在综合性医院和交警大队设立遗体（器官）捐献信息站，及时提供信息。这样就形成全方位的生命关爱网络，为群众提供应急、快捷、及时的服务。
