舟山市红十字会党组书记、专职副会长 陆意
（2013年8月）
为深入贯彻落实《国务院关于促进红十字事业发展的意见》、《中共浙江省委浙江省人民政府关于加快发展红十字事业的意见》，推进舟山红十字事业的全面、健康、持续发展，日前，舟山市委、市政府出台了《关于加快发展红十字事业的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了新时期红十字事业在舟山群岛新区经济社会发展中的重要作用，阐述了红十字会所担负的人道使命，制定了符合舟山实际、操作性强的目标举措，成为全省第二个出台地方《实施意见》的地级市。舟山市红十字会将抓住机遇，科学谋划，扎实推进，把《实施意见》精神落到实处，推进红十字事业全面、健康、持续发展，为浙江舟山群岛新区建设作出新贡献。
一、善于谋事，优化有利于红十字事业发展的整体环境
《实施意见》充分肯定了我市红十字事业取得的成绩，指出加快发展红十字事业对舟山群岛新区建设的重要意义，并明确要求切实加强对红十字会工作的领导，优化有利于红十字事业发展的整体环境。
一要抓住机遇，借势推进。红十字事业是一项造福人类的崇高事业，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。从习近平主席关于红十字事业的重要讲话，到国务院、省委省政府、舟山市委市政府先后出台加快发展红十字事业的意见文件，都充分体现了各级党委政府对红十字会事业的高度重视和支持。我们要切实增强做好红十字会工作的责任感和使命感，以《实施意见》出台为契机，开展一系列的学习宣传贯彻活动，营造有利于红十字事业发展的整体环境。
二要围绕中心，服务大局。市委书记孙景淼在不久前的市委六届三次全会上指出，当前和今后一个时期浙江舟山群岛新区建设的主要任务，就是要打好包括民生保障改善、市民素质提升在内的五大硬仗。我们要围绕全市工作重点，明确红十字事业发展定位和中心工作，从群众关心的热点、政府关注的重点出发，汇聚社会爱心力量，积极开展人道领域各项工作，大力传播红十字精神，在保障和改善民生、促进社会和谐的进程中发挥积极作用。
三要整合力量，开放兴会。红十字事业是社会事业、民生事业，红十字事业的发展需要全社会的支持。要积极发挥群团组织善于号召、精于组织、乐于服务的优势，广泛发动社会力量，合理利用社会资源，凝聚推进我市红十字事业发展的强大合力，形成全民参与、有效合作、优势互补、稳步提高的社会化工作机制，为推动我市红十字事业健康发展提供有力保障。
二、勤于干事，塑造别具特色的红十字人道工作品牌
《实施意见》对各级红十字会依法履行职责，全力做好应急救援、救护培训、人道救助、生命关爱等工作提出了新的更高要求。全市各级红会将把握重点，创出亮点，在岛城树立起红十字人道工作品牌形象。
一要做实“规定动作”。“三救三献”是红十字会的核心业务。要建立健全红十字应急救援体系，加强社会化救援队伍建设，使备灾救灾工作逐步实现科学化、规范化、制度化；要加快构建红十字应急救护培训长效机制，以贯彻落实市府办《关于大力开展现场应急救护培训工作的实施意见》为抓手，加强组织领导，健全协调机制，落实经费保障，确保完成各项目标任务；要着力增强人道救助实力，积极拓宽筹资渠道，拓展救助领域，丰富救助内涵，提高救助绩效；要大力推进红十字关爱生命行动，结合全国文明城市创建和精神文明建设相关要求，在全社会大力倡导和开展无偿献血、造血干细胞捐献和人体器官（组织）捐献工作，提高民众的认同率和参与度。
二要做亮“自选动作”。在做好传统业务工作的同时，注重结合海岛实际拓展工作领域，打响品牌，创出特色。成立省、市红十字会共建的水（海）上应急救援队，努力打造一支全国一流的专业化、年轻化水（海）上应急救援志愿者队伍；组建舟山群岛渔农民流动医院，组织医务志愿者们下岛、下乡为群众送医送药，并逐步深化和拓展服务内涵，完善长效机制；在全市主要旅游景区建立红十字急救站点，在普陀山建立“红十字爱心屋”，为游客提供医疗救护、旅游咨询等服务，提升旅游品质；先后推出“贫困尿毒症血透病人救助”、“母婴平安”、“普济白血病救助”、“情暖群岛•红十字博爱公益项目”等救助项目，动员社会爱心力量共同参与项目建设，形成集筹资和救助于一体的运作机制。
三、巧于沟通，缔造公开、透明、规范、高效的新型社会团体
要在制度建设、信息化管理及扩大宣传等方面下功夫，努力达到《实施意见》提出的“打造公开透明的红十字会”的目标，缔造公开、透明、规范、高效的新型社会团体。
一要完善制度建设。在依法建会、依法兴会的同时，坚持依法治会，强调制度建设在红十字事业发展中的重要地位。结合工作实际制定完善涉及财务管理、固定资产管理、物品采购与使用管理、捐赠管理等规章制度，并在日常工作中狠抓落实，在资金募集、款项管理、项目运作等环节严格把关；认真落实民主集中制，涉及政策性、全局性的重大事项均按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求集体讨论决定，增强决策的民主性和科学性，使红十字会各项工作逐步走上专业化、制度化、规范化轨道。
二要加强信息化管理。以舟山市红十字会门户网站为平台，及时公开捐赠款物的接收、使用等公众普遍关心的、涉及捐赠者和受助者切身利益的相关信息；进一步加强与捐赠人的沟通与服务，做好捐赠反馈、报告等工作。如组织捐赠方和媒体代表前往灾区考察援建项目、走访慰问困难群众等；建立社会监督委员会，定期邀请市审计局及会计事务所对捐赠资金的收支等情况进行审计，并将结果在网上进行公示，主动接受公众和媒体的监督；提高危机处置能力，就舆论焦点问题及时回应，化解社会疑惑，以实际行动赢得良好的公信力和影响力。
三要加强红十字人道宣传力度。把红十字文化传播纳入社会主义核心价值体系、社会主义精神文明和浙江舟山群岛新区和谐文化建设的范畴，与各类文明创建和主题教育实践活动相结合，逐步构建大宣传格局。以“五.八”世界红十字日等专题专项特色活动为载体，以“首例人体器官捐献”等重要事件为契机，在全社会大力宣传红十字会工作和感人事迹，积极发挥典型事例的放大效应。不断拓展宣传载体，建立短信宣传平台，设立红十字宣传墙，在《今日新城》报纸、《今日养生》杂志开设“红十字公益宣传”专栏，营造浓厚的红十字文化氛围，让更多的人知晓、了解、信任、支持红十字会。
四、精于管理，打造一支过得硬能干事的红会队伍
事业兴衰，关键在人。要实现红十字事业的跨越式发展，必须打造一支过得硬、能干事的高素质人才队伍。我们将按照《实施意见》要求，进一步加强组织网络和人才队伍建设，夯实红十字事业发展的基础和保障。
一要加强组织建设。继续理顺和完善县（区）红十字会管理体制，按照“红十字工作示范县”的标准指导县（区）红会开展工作。创建一批组织规范、特色鲜明的红十字基层组织，引导基层组织开展内容丰富、形式多样的红十字特色活动。以学校红十字工作委员会为主导，加强红十字青少年工作，广泛开展符合红十字会宗旨、有利于青少年身心健康、丰富多彩的红十字青少年活动。
二要加强红会干部队伍建设。以开展“勇担使命、四干兴舟”等主题实践活动为抓手加强工作人员职业道德教育，以贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”、市委“25条办法”为契机转变工作作风，以举办培训班、外出考察学习等为手段提高业务水平，培养一支爱岗敬业、乐于奉献、勇于开拓、精通业务、廉洁奉公、善做群众工作的高素质干部队伍。
三要加强志愿者队伍建设。进一步规范管理，加快形成按专业、分领域的红十字志愿服务体系，建立健全市、县（区）、乡镇（街道）三级志愿服务组织网络，重点打造应急救援、人道救助、心理干预、现场救护、造血干细胞和人体器官捐献等体现红十字特色的志愿服务队。巩固和拓展志愿服务基地，扩大志愿服务覆盖面，培育志愿服务品牌。
