朱福义
《国务院关于促进红十字事业发展的意见》（以下简称《意见》）是一部促进红十字事业加快发展的具有重大现实意义和指导意义的纲领性文件，对中国红十字事业进行了准确定位，充分体现了党和政府对红十字事业的高度重视，给红十字事业的健康可持续发展注入了新动力。联系台州实际，我们要把贯彻落实《意见》精神与学习贯彻落实党的“十八大”、省委十三届二次全会精神相结合，与台州红十字工作实际情况相结合，通过增强“三个意识”、推进“四项建设”，提升红十字会发展的内动力，实现红十字事业更好更快发展。
一、增强“三个意识”
（一）增强责任意识。
随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，红十字会作为人道救助组织，在构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的过程中，具有广阔的发展空间，但也面临着极大挑战。作为红十字工作者，一定要深刻领会和充分认识红十字事业在构建社会主义和谐社会中的地位和作用，从维护和发展好红十字崇高事业的高度，增强做好红十字会工作的责任心和使命感，要坚定信心、爱岗敬业，保持积极的工作态度；要认真负责、实干加巧干，不断改进工作方法；要增强责任意识，确保各项工作不出纰漏；要加强自身作风建设，切实维护红十字会形象。
（二）增强群众意识
红十字事业是一项扎根群众的事业，弱势群众和最需要得到别人帮助的人是红十字会的服务对象。要切实增强“群众”意识，提高做群众工作的能力，要从感情上贴近群众，经常换位思考，多想想困难群众需要红十字会做什么事，红十字会所做的事情能不能解决困难群众的实际问题；要从工作上深入群众调查研究，了解困难群众所需，找准红十字会工作方向，并通过我们的工作真正帮助群众解决一些实际困难；要在信息交流上沟通群众，保持与爱心人士、受助群众的经常性沟通和联系，及时主动地反馈善款物资的使用情况，赢得他们对红十字会的情感和信任，不断提高红十字会的公信力。
（三）增强创新意识。
“创新”是一个组织发展的动力。红十字会的人道宗旨和“改善最易受损者境况”的目标不会改变，但是它的组织建设、目标任务、工作内容、方式方法都应随着时代变化、经济社会发展和民众需求的情况变化而不断创新，才能保持旺盛的生命力。要创新工作机制，建立符合红十字事业发展实际的工作运行机制和体制；创新工作思路，从“大而全”转变为“小而特”，努力创亮点、创特色；创新工作方法，以新的举措做强红十字会传统业务，找准工作结合点和切入点，以时不我待、只争朝夕的精神，敢于想、大胆试、勇于闯，联合社会方方面面，通过合作共享，实现共赢，共同推动红十字事业发展。
二、推进“四项建设”
（一）推进专兼职干部队伍建设，增强红十字会干部整体素质
“事业成败关键在人”。长期的实践证明，建设一支稳定、可靠、有力的干部队伍是做好新时期红十字工作的重要基础。从台州市红十字干部队伍建设上看，虽然理顺体制方面迈出了可喜的一步，但理顺后市、县两级红十字会编制少、人单力薄，在这样的情况下，推进红十字专兼职干部队伍建设已成为一个非常紧迫的任务。一是要培养一支爱岗敬业、乐于奉献、精通业务、廉洁奉公、善做群众工作的高素质、专业化红十字会专职干部队伍。抓紧通过公考、选调等多种方式选拔优秀人员进入红十字队伍中；加强对专职干部的励志教育，让他们树立工作信心和积极性；加强专职干部培训工作，让新手尽快上路；创造工作学习交流平台，通过互相学习促进各地工作开展；鼓励县级红十字会多向省内外先进地区学习取经，借鉴好的工作方式方法。二是要培养一支热心红十字事业的志愿者队伍。志愿者人不在多、在于真正能为我所用。要积极吸收一些热心社会公益事业、有专业特长、较高素养的人才进入到红十字志愿者队伍，根据红十字工作需求和志愿特长，逐步建好各类志愿者队伍，建立志愿者档案和数据库，并通过制度上规范、活动上引导、机制上激励等措施，吸引更多志愿者参与红十字活动中，真正发挥作用。
（二）推进基层组织建设，完善红十字会工作网络
红十字会的服务对象在基层，红十字会工作落脚点在基层，基层组织建设是红十字会组织建设的重要部分。从台州情况看，红十字基层组织建设薄弱，纵向到底的红十字工作网络不健全。红十字基层组织建设不可能一蹴而就，要因地制宜，逐步推进。上级红十字会要加强调研和指导，在政策上积极争取、创造条件；县级红十字会要根据不同机构特点分类实施。乡镇街道、学校、企事业单位、医院等红十字会基层组织，有着各自的特点，要分类逐步推进，并建立起相应的工作运行机制、稳定的会员和志愿者队伍、固定的服务平台，开展特色活动，努力做到建立一个、巩固一个，建立一批、巩固一批。
（三）推进干部人才培养和激励机制建设，激发红十字会人的工作热忱
建立一套行之有效的选人用人机制和干部培训、考核、奖惩等制度，最大限度地发掘人的工作潜能，才能切实提升组织的整体能力。要根据红十字事业发展新形势、新任务的需要，切实把那些坚持科学发展有韧劲、谋划科学发展有思路、推动科学发展有作为的实干能干型干部选出来、用起来，并给予一定学习、发展、提升的平台，最大程度地激发他们的工作热忱。要多些工作激励机制，在干部队伍中营造改革创新要争先、工作创优要争先、服务民生要争先的浓厚氛围。
（四）推进制度建设为中心的能力建设，提高红十字会公信力
科学合理的管理制度和工作制度能使一个组织高效规范运转，取得良好的社会效益。一是要制定好议事决策、人财物管理、业务工作运转、党建等系列制度，并严格按制度开展日常工作，形成以制度管人、依制度办事的工作规范，提高工作的专业化水平，防范工作中的漏洞；二是要做好制度完善工作。新情况、新事物的出现，要建立新的制度去规范；各种工作中出现的新问题，也要及时通过完善制度去进一步规范，防范因制度管理上的缺陷，损害我们的公信力。三是要加强制度执行力。建立制度执行监督和考核体制，让每个干部把制度时刻放在心里、落实在行动上，打造运行高效、务实廉洁的机关团体。
（作者系台州市红十字会常务副会长）
