中非国家红会合作论坛发言系列之三 建立互利互惠中非人道援助新模式

发布时间:2012-05-14发布者: 浏览量:

    当今世界,我们在正处在一个非常重要的时间节点,在全球化进程中,非洲国家应该加强和其他国家的相互交往,推动非洲和各国在人道主义领域开展新的合作。

    而这种新的人道援助体系的建立,必须让中国和非洲各个国家的参与成为其发展的一个亮点和特色。这种全新的人道援助模式,也就是中非新型人道援助模式的发展,必须是互信互谅,互利互惠,同时必须有助于寻找创新方案和需求。这种创新的理念和思维,有助于中国和非洲在人道援助方面实施新的规则,开展新的交流。

    在过去几年中,非洲出现了一系列前所未有的危机和灾难,造成了大量生命财产的损失,而且这种损失的广度和烈度史无前例。因此,开展有针对性的人道援助是非常重要的。它需要一种非常明智的投资理念和投资方式,实现可持续发展;也需要一定的时间,这种时间可以为非洲的人道援助带来效果;需要一个全新的机制和方法,带给非洲巨大的发展和变化。举例说明,健康卫生只是非洲大陆所有人道问题的一部分,除此之外,我们还必须在公共卫生领域、可持续发展领域开展更多合作。试想一下,如果把很多钱投入某些项目和计划,却没有一个很长远的发展目标,这些投资就难以产生很好的效益。

    新世纪以来,非洲经济发展迅速,全球化也对一些基础商品和基础能源的需求不断增加。但是非洲的贫困仍然存在,包括洪水、艾滋病、肺结核等天灾人祸的困扰使很多国家受到破坏性影响,很多非洲人的居住条件非常糟糕,而且维持生活的收入水平也非常低,这不仅影响到政治的稳定性和经济长期发展的趋势,同时也影响了一些国家民主进程的推进。我们可以看一些数字,目前,非洲营养不良人口在不断上升,现在已经超过了2亿;非洲大陆人口占世界人口的三分之一,但是他们没有办法获得安全的饮用水,每15秒钟,就有一名非洲儿童死于和水有关的疾病。除此之外,还有武装冲突、政局动荡、暴力性侵犯、军事政府的强权统治等也会时时刻刻威胁非洲大陆每一个国家和地区人民的生活和工作。同时还有包括禽流感在内的一些全新的疾病和病毒的蔓延,也是需要我们全力面对的。

    现在,非洲15个国家的元首和领导已经达成一致,考虑如何进一步加强联动机制,实现实实在在的变化,拯救非洲大陆。但是,非洲国家的人道组织面临许多问题,有很多挑战要去应对。首先是资源的匮乏和不足,第二是过度依赖合作伙伴,第三是侧重救灾工作。同时还包括内部能力的不足和低效的组织能力等等。在这种背景下,非洲红十字会与红新月会新合作组织(NEPARC)诞生了。NEPARC是一个联盟组织,致力于增强各国红会的能力建设,推进问责制,保证高效透明的运作和自力更生的发展,同时致力于汇集各国的最佳实践,扮演“智囊团”的角色。此外,它还积极从事宣传和倡导,让成员组织参与值得关心的问题。志愿者的服务也是NEPARC一个非常重要的特色,志愿者服务和社区服务的增强,有助于实现共享人道信息和提供解决方案。

    总而言之,NEPARC的重要目标就是致力于提高非洲红会的治理能力和有效开展项目的能力,工作宗旨是所有国家的红会必须相互扶持,实现最佳实践,以一种可持续的发展提供良好服务。这是非洲人道界第一次成立一个联合团体,帮助我们解决在非洲的能力问题,为非洲的人道事业发出呼声。

    最后,NEPARC希望从中国红会获得宝贵经验,推动我们的工作。NEPARC和中国红会的关系,很有可能成为一个充满活力的、强有力的关系。通过文化和项目上的交流,通过人道主义的力量,我们要相互学习,进一步加强相互之间的工作能力,不断提升项目质量,为更需要的人提供人道服务。让我们携手发扬人道价值观,共享人道发展成果。

 

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