普陀区红十字会 周艳
刚刚过去的一年，是红十字会历史上具有里程碑意义的一年，国务院和省委、省政府相继出台了《关于促进红十字事业发展的意见》（国发[2012]25号）和《关于加快发展红十字事业的意见》（浙委[2012]122号）（以下简称《意见》）。这两个《意见》的出台，进一步明确了红十字会的性质、地位、作用和职责，为红十字事业健康发展指明了前进的方向。特别是省《意见》的出台，更符合浙江实际，更具有针对性和可操作性。在新的形势下，各级红十字会如何深入贯彻落实省《意见》的精神，紧紧抓住有利时机，更好发挥红十字会职能，发展壮大红十字力量，促进红十字事业科学发展，这是摆在每一个红十字人面前的具有挑战性的课题。普陀区红十字会将以公信力建设为主线，以建设美丽新普陀为目标，做精做强核心业务，发挥红十字会独特优势，真正将省《意见》落到实处。
一、进一步加强红十字组织和队伍建设，争取多方支持。
组织建设是红十字事业发展的基础，近年来，普陀区红十字会积极争取理顺管理体制，加强基层红十字会建设，为红十字事业发展提供组织保障。目前区本级已基本理顺管理体制，有专兼职工作人员3名，明确区红十字会专职副会长为正科级，设置独立的捐赠专户。在5个乡镇（街道）和20个学校成立基层红十字会。有3个红十字工作委员会，8支红十字志愿服务队，600多名红十字志愿者。下一步普陀区红十字会将按照省《意见》“有机构、有常务副会长和专职工作人员”、“经费列入财政一级预算”的要求，争取做到完全理顺管理体制。要按照横向到边，纵向到底的要求，将红十字会组织延伸至村（社区）、企事业单位。在乡镇（街道）、社区（村）、学校等广泛发展红十字志愿组织，按专业、分领域建立红十字志愿服务队伍，规范志愿者管理，组织志愿者开展形式多样的志愿服务，发挥其在新农村建设、和谐社区建设、文明校园建设中的作用。同时要积极争取区四套班子对红十字会工作的支持，借助《中华人民共和国红十字会法》颁布实施20周年之际邀请人大领导进行执法检查，争取将红十字工作纳入到政府年度目标责任制综合考核体系当中，促进红十字事业的可持续发展。
二、进一步加强人道救助实力，打造公开透明的救助模式。
近年来，普陀区红十字会广泛凝聚社会爱心力量，积极开展人道救助，受到社会各界的认同和支持。连续13年做好省市区红十字会三级联动的红十字博爱送万家活动，把红十字会的关怀送进困难家庭。积极实施博爱助医、博爱助学等项目。在2012年5月创新设立红十字博爱新生基金，为造血干细胞捐献者、人体器官捐献者和器官移植接受者搭建人道救助新平台。今后，区红十字会将继续根据“群众所需、红会所能、政府关注”的原则积极开展具有红十字特色、惠及民生的救助活动。创新人道救助模式，加强与爱心企业合作，精心设计救助项目，以救助项目拓展筹资渠道。要重视公信力建设，根据《公益慈善捐助信息公开指引》要求，加强对捐赠款物的管理，及时在普陀区红十字会网页公布捐赠信息；同时也要及时公布救助信息，并将有关救助情况向爱心单位和爱心人士通报，切实落实“两公开两透明”承诺，自觉接受社会监督。
三、进一步加强应急救护培训，构建应急救护培训长效机制。
红十字运动起源于战地救护，应急救护培训是红十字会的特色工作之一。积极探索新时期应急救护培训的新路子，让更多的群体认可这一红十字特有品牌，是每一个红十字人需要努力的目标。近年来，普陀区红十字会从保护人的生命健康为出发点，以强化群众的安全意识、提高自救互救能力为目的，以应急救护培训进机关、进学校、进社区、进企业等活动为抓手，深入实施应急救护培训工程，积极服务全区经济建设和安全生产，大力促进平安普陀建设。据统计，近3年来，普陀区红十字会培训救护师资20人，培训持证救护员500多人，普及培训群众10351人次。今后普陀区红十字会将进一步健全红十字应急救护培训长效机制，积极争取将应急救护培训纳入政府为民办实事项目和应急工作体系。积极举办各种群体的应急救护演练，增强社会各界参与的积极性。完善救护培训宣传机制，积极发挥《今日普陀》、普陀电视台等区级媒体的作用，报道与应急救护培训有关的工作，提高社会各界对应急救护培训的认知度，充分利用各种时机推广普及防灾避险、自救互救等救护知识，努力营造全社会重视参与应急救护培训的良好氛围。建立服务保障机制，加强师资队伍建设和培训经费投入，按照省红十字会“统一教学大纲、统一教材课件、统一质量标准、统一发证管理”等四统一要求，规范应急救护培训管理，确保应急救护培训质量。
四、进一步实施关爱生命工程，营造良好社会风尚。
造血干细胞和人体器官捐献是社会文明的重要标志。近年来，普陀区红十字会积极争取有关部门的支持，在区办证中心和医疗机构电子屏播放造血干细胞和人体器官捐献知识等多种形式向社会进行广泛宣传。认真做好造血干细胞采样工作，加强造血干细胞捐献工作的目标管理，目前已有造血干细胞捐献志愿者 219名。建立部门联动的工作机制有效推动人体器官捐献工作在我区的开展，区红十字会与区卫生局联合成立普陀区人体器官捐献工作站，在区公安分局、区卫生局和区人民医院、区中医院落实联络员和协调员工作机制，并成立器官捐献志愿服务队，公布登记电话并明确专人负责人体器官捐献登记工作。5月13日13岁的小女孩夏晨萱成为我市首例人体器官捐献者，其父母的大爱义举得到市区主要领导的批示，并得到了社会各界的高度赞誉，并评为“最美舟山人——舟山魅力2012年度十大最具影响力人物”。在她的感召下，全区目前已有自愿登记的人体器官（遗体）捐献志愿者12名。今后普陀区红十字会要以全国文明城市创建为契机，加大造血干细胞和人体器官捐献社会宣传力度，规范造血干细胞和人体器官捐献登记管理，加强与公安、卫生等部门的联系，充分发挥联络员、协调员和人体器官捐献志愿者的作用，争取有更多人支持并自愿参与造血干细胞和人体器官捐献活动，力争造血干细胞和人体器官捐献志愿者人数有新的增加。同时要做好志愿捐献后的后续关怀工作，加强与志愿捐献者及亲属的联系沟通并给予关爱，以点带面，扩大红十字会的影响。这里我还有一个建议就是红十字会要重视建立捐献信息的反馈机制，在允许范围内尽量将受助者接受捐献后的健康信息反馈给捐献者本人或其亲属，更好发挥红十字会的桥梁作用。
五、进一步加强人道主义传播工作，提升红十字会影响力。
近年来，普陀区红十字会广泛开展人道传播工作，自编3种红十字宣传折页，创办《博爱普陀》内刊，依托普陀卫生信息网站开设普陀区红十字网页。据统计，近3年来，普陀区红十字会发放了12000多份红十字宣传折页，编印《博爱普陀》10期，在区级以上媒体刊播各类信息100余篇（条），在市级以上红十字会系统网站登载活动信息67条，宣传弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，得到了社会的广泛理解和认同。今后，普陀将结合“红十字知识进百家”活动，制作并广为发放形式多样的红十字公益宣传品。及时更新红十字会网页和编印《博爱普陀》，充分利用《今日普陀》、普陀电视台等新闻媒体及时报道红十字会相关信息和红十字事业中涌现出来的先进典型及先进事迹。开通普陀区红十字微博，并借助舟山市红十字会短信宣传平台扩大红十字信息的传播层面，广泛深入地传播人道价值理念，不断提升红十字会的社会影响力。
