张孚传
党的十八大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。认真学习、深刻领会会议精神,是当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻落实十八大精神,必须牢牢把握科学发展这条主线,积极推动红十字事业又好又快发展。
贯彻落实科学发展观,必须认真审视红十字事业发展走过的道路,把握发展规律。回顾改革开放以来我省红十字会发展走过的道路,大致可以分为以下几个阶段:一是1978年至1992年,为工作恢复时期。十一届三中全会以后,我省各级红十字会逐步恢复组织、恢复各项工作,红十字事业有所发展。二是1993年至2001年,为依法建会时期。期间,《中华人民共和国红十字会法》和《浙江省实施< 中华人民共和国红十字会法>办法》相继颁布,我省红十字事业进入新的发展期。三是2002年至2011年,为推动理顺管理体制时期。以2002年1月省红十字会理顺管理体制为标志,各级红十字会逐步理顺管理体制,红十字事业进入快速发展时期。
审视走过的发展道路,经过三个阶段的发展,我省红十字事业已经解决了法制保障不全和管理体制不畅的问题。以2011年6月“网络风波事件”为分水岭,红十字事业的发展迎来了融入公民社会建设、打造现代社会组织的新的发展阶段。着力解决运行机制不活的问题,推动红十字事业科学发展,成为摆在各级红十字会面前的急迫的任务。
贯彻落实科学发展观,必须理性分析红十字事业发展的优势和瓶颈,摸清发展现状。近年来,我省红十字事业发展迅速,主要得益于三大优势:一是党委政府重视支持的保障优势。省委、省政府出台《关于进一步加强红十字会工作的通知》,省政府设立红十字人道救助专项资金扶持红十字事业的发展,各级地方党委政府也相继出台文件、落实政策推动当地红十字事业健康快速发展。二是社会资源丰富的外部优势。一方面,物质层面的资源非常丰富,浙商从来都不乏爱心,今年中天集团和省红十字会签订五年合作项目,出资1000万元用于红十字公益事业,即是明证。另一方面,精神层面的资源更是蕴含丰富,近期浙江屡现“最美”现象,充分说明浙江大地到处洋溢着公益的元素。“两富”现代化浙江建设将进一步为红十字事业发展注入丰富的社会资源。三是红十字会系统干事创业的内生优势。特别是近几年来,各级红十字会狠抓理顺管理体制和干部队伍建设,狠抓制度建设和规范管理,狠抓“三救”工作和生命关爱工作,全系统凝心聚力谋发展、促发展,赢得了群众的赞誉和党委政府的认可。
当然,我省红十字事业的发展也有瓶颈亟需突破。一是品牌不响,亟需进一步培育。2008年以来,各级红十字会推出“情暖浙江”系列,探索以品牌项目推动红十字事业发展上台阶、上水平,但总体上实力不强、影响力不大,还亟需进一步培育。二是人才匮乏,亟需进一步培养。近年来,各级红十字会通过理顺管理体制,进一步壮大了专职干部队伍,但专业化、管理型、复合型、创新型人才十分匮乏。
贯彻落实科学发展观,必须进一步理清红十字事业发展的思路,积极推动科学发展。党的十八大提出“支持发展慈善事业”、“引导社会组织健康有序发展”,这对红十字事业的发展既是机遇,更是挑战。各级红十字会必须进一步理清发展思路,以打造现代社会组织为着力点,努力实现科学发展。
一是坚持两个构建。必须坚持构建“公开、透明、规范”的运行体系,提升组织公信力。要打开窗,让大家看清楚红十字会“在做什么”、“是怎么做的”。必须坚持构建“开放、合作、共享”的运作机制,提高组织社会化程度。要敞开门,吸引更多的人加入红十字事业中来“一起做”、“做得更好”。
二是实施两大战略。既要实施品牌战略,有响当当的事做;更要实施人才强会战略,有当当响的人做事。
三是推动两个化。要推动专业化,使得红十字会在公益领域的工作做到“人无我有、人有我优、人优我特”;要推动信息化,积极应对信息化带来的思维方式和思维习惯的挑战、管理方式和学习方式的挑战、工作方式和方法的挑战。