王国芬
当前，中国红十字事业面临着难得的机遇和严峻的挑战。国务院出台《关于促进红十字事业发展的意见》，省委省政府出台《关于加快发展红十字事业的意见》，是加强新形势下红十字会工作，推进红十字事业健康可持续发展的良好机遇。我们必须更加坚定地高举红十字人道旗帜，凝聚各方力量，为发挥好党和政府在人道领域的得力助手作用，坚定不移走中国特色的红十字事业发展道路而努力奋斗。
一、善于谋事树信心，合力营造良好工作氛围推动事业发展
近年来，在嘉兴市委市政府的支持下，嘉兴市红十字会干部队伍状况得到加强，业务能力不断提升，履职意识不断强化，为事业发展打好了基础。
一是擅于乘势。省委省政府《意见》的出台对红十字会的组织定位和性质作用作了进一步明确，对支持依法履职、加强红十字会组织队伍建设、加强对红十字事业的领导提出了具体要求。嘉兴市政府工作报告首次写入红十字会工作，市领导多次对红十字会工作作出重要批示。党委和政府对红十字事业的高度重视，对红十字组织的极大关心，对红十字会人力、物力和财力的保障，使我们更加增强了推进事业发展的信心和动力。我们抓住时机，及时将《意见》要求向市委、市政府领导和相关部门进行专题汇报，积极争取支持。力争在组织建设上，全面理顺市、县（市、区）红十字会的体制机制，按照配备常务副会长，财政纳入一级预算，参照同级群众团体机构规格设置，并建立党组织的要求去努力；加强基层组织建设，全面建立镇（街道）、学校红十字会，夯实基层组织基础；健全团体会员单位、志愿者队伍等爱心组织，发挥组织优势，凝聚社会力量。
二是巧力借势。今年是嘉兴建设“三城一市”的关键之年，也是全国文明城市的复评之年。全市上下齐心合力围绕市委市政府工作中心和文明创建目标开展工作，为红十字会工作的开展营造了良好的氛围。我们借助市委宣传部、文明办、团市委等各方力量，组织开展了红十字急救知识进社区、红十字社区志愿者招募、“以鱼洁水”保护母亲河、“送一份好报”关爱新居民等活动。
三是宣传造势。我们充分利用“5•8”世界红十字日等活动契机，主动联合市政府应急办、团市委、广电集团等部门开展“红十字应急救护技能大赛”、“南湖讲坛——突发事件中的自救与互救”等大型活动，参与活动的有理事单位、机关团体、系统、各街道社区以及广大志愿者，每次均有300多名群众参与，起到良好的宣传效果，推动了工作的开展。与市电视台联合制作的18位造血干细胞捐献者的先进事迹感动着嘉禾大地，成为嘉兴文明城市的一道靓丽风景。与嘉兴学院联合建立的遗体器官捐献纪念碑，成为学生道德教育、市民爱心教育、家属寄托哀思的城市文明新景观。
二、关注民生创特色，全力打造红十字品牌彰显人道力量
《意见》对红十字会主动服务经济社会发展大局，积极动员社会力量，在应急救护、人道救助、造血干细胞捐献和人体器官捐献等方面提出了新要求。我们牢牢把握红十字会的性质和宗旨，以保护人的生命和健康为宗旨，以改善最易受损害群体的状况为己任。
一是立足核心业务，坚持“三救三献”工作重点不动摇。红十字会要发挥在政府人道领域不可替代的助手作用，必须明确工作重点，服务民生，凸显红会特色。要成为应急救援的突击队，大灾大难面前，及时响应、冲锋陷阵，筹资捐物、迅速有力，成为政府应急救援体系的重要组成部分。要成为促进社会和谐的人道救助站，广结善缘，广筹善款，广行善举，凝聚一切爱心力量，多渠道募集善款，点点滴滴汇聚爱心资源，真心真情扶贫济困，温暖受助者的心灵。要成为传播急救知识、促进“平安嘉兴”建设的主力军，要争取经费，培养师资，大力开展红十字应急救护公益培训，提高救护员占户籍人口的比例，提高群众自救互救的意识和本领，保护群众生命安全。要成为文明善举的倡导者。积极招募造血干细胞捐献、遗体（器官）捐献志愿者，开展无偿献血宣传，倡导文明风尚，建立褒奖制度，弘扬爱心善举，为文明城市建设作出积极贡献。
二是结合嘉兴实际，建立“三大品牌”，常抓不懈。在抓好“三救三献”核心业务的基础上，结合“勤善和美”的当代嘉兴人共同价值观，将“红十字志愿服务”、“红十字应急救护培训”、“情暖嘉兴•红十字公益项目”三大红十字特色品牌项目常抓不懈。重点扶持和培育一批红十字志愿服务项目，发扬志愿精神，提高志愿服务团队管理和运作项目的能力，加快建立按专业、分领域的红十字志愿服务体系，走专业化、常态化、品牌化之路，有效提升红十字志愿者的社会服务能力。在已建11支红十字志愿服务队的基础上，把爱心俱乐部这支全国优秀志愿服务队的作用发挥得更好；拓展修甲志愿服务队队员，坚持每月8日修甲服务；加快筹建红十字益泓水上救援等志愿者服务队。规范红十字应急救护培训制度，要通过出台政策、广联部门、建立基地、拓展人群、创新机制等办法不断提升应急救护培训的数量和质量，增强救护培训吸引力，变群众“要我学”为“我要学”。加强对红十字博爱公益项目的管理，精心组织实施，做到筹资有机制、实施有方案、管理有制度，使爱心项目资金操作流程更加规范、管理制度更加严格、救助实效更加明显。
三、真抓实干强机制，倾力构建公信力平台提升社会信任度
空谈误国，实干兴邦。红十字会要取得社会的信任，唯有真抓实干，内外兼修，透明公开。
一是进口公开供查询。我会从2009年起，对接收的每笔捐赠款物在门户网站实时公布，使捐赠者可随时查询，捐款做到专账专户管理。另外，还每年印制捐赠公示册，制作项目宣传折页等形式向捐赠人通报捐赠收入使用情况。确保每一笔捐款进来清清楚楚，明明白白。
二是出口透明便监督。为保障捐赠者和社会各界的知情权、监督权，在每年对捐赠款物的使用情况经过专业审计后向理事会报告的基础上，今年开始，每月公示捐赠款物的使用情况，做到“款物捐赠即时晒，款物使用按月晒”。在按月晒账本的基础上，下一步力争做到即时公布每笔款物的使用情况。力求通过把款物接收和使用装在透明的玻璃瓶里，打造公开透明的红十字公益平台。
三是运行规范严管理。对内健全自律机制，规范运行机制，提高管理水平。严格管理，严肃财经纪律，严明财务制度，严格财务审批。坚持做到捐赠款物公开，财务管理透明，招标采购公开，分配使用透明，并主动接受审计和检查。建立和完善规章制度，明确捐赠流程和工作程序，强化监督机制，确保有章可循，使各项工作向专业化、规范化、科学化方向发展，努力以务实清政廉明的良好形象，维护和提升红十字会的公信力。
（作者系嘉兴市红十字会常务副会长）
