浙江省红十字会六届三次理事（扩大）会议暨2013年工作会议交流材料
弘扬博爱精神 凝聚人道力量
——江山市新塘边镇红十字会工作情况汇报
江山市新塘边镇
（2013年1月 11日）
新塘边镇辖区总面积47.4平方公里，下辖19个行政村，人口3.3万人。2011年，全镇实现地区生产总值达5.7亿元,实现工业增加值3.48亿元，全镇农民年人均纯收入达11900元。
一、对红十字会工作的认识
红十字会所倡导的“人道、博爱、奉献”的精神在广大农村有着深厚的土壤，新塘边镇党委政府历来重视红十字会工作。
1. 红十字会工作是推进镇域发展的重要内容。红十字会关注最易受损群体的生活境况，在纾解基层困难群众的迫切需求方面发挥着重要作用。因此，我们党委、政府将红十字会工作摆到重中之重的位置来抓，做到与经济工作、农业农村工作一同部署、一同落实、一同考核，并定期开设项目论坛，组织19个村支部书记畅谈红十字会工作的做法和经验，提出解决问题的思路和对策，实现智力和人脉共享，促使红十字会工作全面开花。
2. 红十字会工作是加强和创新社会管理的有效手段。当前，农村在城镇化、农业产业化和集约化等过程中集中了人口流动、土地流转、贫富差距加大等诸多社会矛盾，迫切需要红十字会等社会组织发挥积极作用。今年我镇维稳工作没有出现1例越级上访，真正实现了“小事不出村，大事不出镇”的目标。如永丰村开展博爱工程“6+1”行动，与推行“三民工程”标准版建设相结合，得到了衢州市委书记陈新的充分肯定，并在全市发文推广。
3. 红十字会工作是发展、保障和改善民生的现实需要。红十字会作为从事人道主义工作的社会救助团体，在开展人道救助、反映民生诉求、化解社会矛盾等方面具有独特优势。发展红十字事业，有利于加强以保障和改善民生为重点的社会建设。我真通过年初开展的“进村入户全覆盖大走访”，共摸排梳理出各类事项322条，其中民生事项占七成以上。因此，抓红十字会工作，能更好地“破题”，更好地推进“两富”战略的实施。
4. 红十字会工作是加强社会主义核心价值体系建设的有力抓手。“人道、博爱、奉献”的红十字精神，与中华民族优良传统文化一脉相承，与社会主义核心价值体系高度契合。弘扬红十字精神，传播红十字文化，是繁荣和发展社会主义文化、加强社会主义核心价值体系建设的重要内容。今年，我们将“争做最美江山人---我的价值观”大讨论活动与“夏雨.博爱”捐赠活动相结合，通过表彰先进党员和“感动新塘边十大人物”等形式，唱响弘扬“真、善、美”的主旋律，将捐赠活动推向高潮。
5. 红十字会工作是抓好经济工作的桥梁与纽带。一个有爱心的企业家，往往比较诚信，和企业周边关系处理的好。今年我镇招商引资、项目推进等各项工作都比较顺利，有好几个大项目，好几个大老板，都是我们在抓红十字会工作发动在外能人捐款献爱心时引进和认识的。我们体会到，抓红十字会工作的过程，就是一次凝聚人心、提升合力、催生发展动力的过程，正因为有了这种内在的力量，今年我镇有5家消防企业自发组建联合体，实现抱团发展，赢得新的发展机遇，这一做法得到了市长的批示肯定。
二、积极创设载体，有效推进红十字会工作
在实践中，我镇积极创设载体，推进红十字会工作取得了成效。简要概括为五个一：
1. 创新一个行动载体。围绕建设“幸福新塘边”的目标要求，以“博爱民生”为宗旨，全年以开展“春泥、夏雨、秋阳、冬暖”四季行动为主线，努力实现所有困难群众困有所助、空巢老人老有所养、困难党员志有所扶、留守儿童健康成长。一是建立爱心档案。通过对镇9666户群众进行“全覆盖大走访”，对四类弱势群体的情况进行全面调查摸底，重点了解并掌握他们的生活状况、经济来源、健康状况、精神心理状况、联系电话以及急需解决的问题等信息，根据不同情况进行分类统计，及时建立专门档案，并做到适时更新，截止目前共排查出全镇四类对象，为718人建立爱心档案，其中留守儿童331人，困难党员59人，空巢老人163人，困难群众165户。二是结成爱心对子。落实“一对一”结对帮扶措施，全镇机关干部、村两委成员、本镇教师及社会各界人士共311人，分别与四类弱势群体结成对子。在今年“三八”节期间红十字“博爱”行动启动仪式上，市公安局、新塘边镇机关和学校的32名“爱心妈妈”代表，分别与32名留守儿童“认亲”。三是开展爱心跟踪。为确保“四季行动”取得实效，我们制定了结对帮扶实施细则和考核办法，明确结对帮扶的目标任务。同时，印制了结对帮扶情况跟踪表，并实行结对帮扶季报制度，及时督促推进相关工作。
2. 建立一个博爱基金。为进一步拓展博爱资金筹措渠道，在加大镇村两级财力资助力度的同时，积极争取市级部门救助资金及社会爱心人士善款，做大做强“博爱基金”这块蛋糕。今年已开展两次博爱义捐活动，筹集博爱基金178万元，累计使用基金22万元，为广大弱势群体撑起了一片蓝天。一是全方位开展募捐倡议。向社会各界发出倡议书，向所有在外能人发送倡议短信，大力倡导“乐善好施、扶贫济困”的传统美德，营造了良好的社会氛围。二是多渠道筹集博爱基金。镇村干部率先垂范，社会各界踊跃捐款。今年6月，我镇在和新广场举行了规模盛大的义捐活动，现场募捐金额26万元。10月，隆重举行嘉湖文化义捐活动，筹集资金142万元。三是高标准实施基金管理。设立红十字博爱基金财政专户，做到专款专用，独立核算。基金使用情况全部公开透明，定期向社会公布，接受各方面监督。
3. 铺设一张人道网络。精心搭建平台，畅通渠道，推进红十字事业提升扩面。一是建立“知晓平台”。专门为热心家乡博爱事业的乡贤开通“十大知晓平台”，做到“五个知晓”和“五个被知晓”。五个知晓，即：镇经济社会发展基本情况、镇党委政府即将实施的重大发展举措或项目、镇土地出让拍卖等招投标信息、需要热心人士关心支持的有关工作。五个被知晓，即：知晓热心人士捐款情况、日常联络基本情况、生活状况、重大需求、其个人重大信息等。这一平台，既弘扬了乡贤的人道与公德，也为镇党委、政府关注乡贤，促进双方良性互动夯实了基础。二是创新宣传载体。在每个村选两个点，共安装58只大喇叭，开设“博爱”专栏，主要介绍红十字宗旨精神、博爱行动倡议和博爱项目情况通报等内容。编印《新塘边通讯》，定期刊登全镇博爱行动特色亮点工作，发布义捐情况光荣榜等。每年组织一次“最美新塘边人”十大年度人物评选活动，为博爱行动的深入推进推波助澜。三是注重文化融入。姜氏为我镇第一大姓，今年我们依托新成立的“嘉湖文化研究会”，在加快宗祠、宗谱的修缮修编工作的同时，围绕“姜氏人道精神追索”的主题，组织会员进行深入调研，挖掘姜氏人道博爱的精髓，进一步凝聚人道力量，更好推进幸福乡村建设。
4. 打造一个主题公园。结合勤俭哲学文化提升工程建设，在勤俭村新建村民娱乐休闲公园。公园建设融入红十字元素，凸显红十字文化。公园取名为“红十字主题公园”，园中央设置“博爱亭”，还拟建一幢老年活动中心，命名为“博爱家园·秋阳居”，同时将相邻的柿山公园与其组团，在公园内雕塑姜氏人道典范塑像，突出“姜氏一家，博爱无边”的主旨，进一步夯实红十字文化传播基地。
5. 完善一套保障机制。镇党委政府把红十字会工作作为保障和改善民生的重要工作来抓，做到镇村联动，协调有序推进。建立镇红十字会组织，并向村企延伸。依托“森林防火队”、“计生宣传队”、“幸福江山连心服务”团队和“老娘舅”等队伍，相互协作，整合资源，深入开展志愿服务活动。今年重阳期间，镇红十字会出台了《新塘边镇“1234”敬老实施方案》，镇志愿者35人深入敬老院及相关村，开展系列敬老活动，深受各方好评。
