编者按：2023年12月21日，《浙江省红十字会条例》（以下简称《条例》）经浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，并于2024年3月1日起正式施行。
自3月1日起，本网站对《条例》内容进行逐条深入解读，便于全省各级红十字会学习领会和宣传贯彻。
第九条 本省行政区域内，承认中国红十字会章程并缴纳会费的中华人民共和国公民，可以自愿参加红十字会。
企业事业单位及有关团体通过申请可以成为红十字会的团体会员。
会员应当履行会员义务，并享有会员权利。
条文解读
本条是关于会员的规定。
第一，关于个人会员。本条第一款根据《中华人民共和国红十字会法》第三条第一款和《中国红十字会章程》的有关规定，对公民成为红十字会个人会员作出规定。
第二，关于团体会员。本条第二款根据《中华人民共和国红十字会法》第三条第二款和《中国红十字会章程》的有关规定，对企业事业单位及有关团体成为红十字会团体会员作出规定。
第三，关于会员的义务和权利。本条第三款根据《中国红十字会章程》第二十三条和第二十四条的有关规定，对公民履行会员义务、享有会员权利作出规定。
这一条是关于会员的一般性规定，主要是为了法规的完整性。
第十条 县级以上红十字会建立理事会、常务理事会和监事会，并按照相关规定建立执行委员会。
理事会、监事会由会员代表大会选举产生，向会员代表大会负责并报告工作，接受其监督。
条文解读
本条是关于建立理事会、常务理事会、监事会和执行委员会的规定。
本条第一款是关于红十字会治理结构的规定。2017年修订后的《中华人民共和国红十字会法》对红十字会内部治理结构作出了新的法律规定，形成了理事会、执委会和监事会权责分开、相互制约的现代治理结构，即理事会负责决策、执委会负责执行、监事会负责监督。这种权责分明、管监分离的新型治理结构，是红十字会法修订的重要成果，也是我国红十字会组织制度建设的改革创新，必将极大提升红十字会依法治理和依法监督的水平。此前，各级红十字会都只设立理事会而没有设立监事会。增设监事会，不是说红十字会过去没有监督。红十字会的监督实际上来自多个方面，有法律监督、政府监督、社会监督，还有纪检监察方面的监督。监事会属于红十字会的内部监督和自我监督，是监督形式的增加和补充，并非是对其他监督形式的排斥和替代。
一是关于理事会。红十字会理事来自各有关部门和企事业单位、群团、社会组织、捐赠者、志愿者等，大多数是由单位、部门负责同志和社会各界知名人士担任。聘任理事既是贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》的具体体现，又是凝聚社会资源、动员社会力量推进人道主义事业发展的重要途径。发挥好理事这支队伍作用，就等于激活了红十字会持续健康发展的“源头活水”，就会赢得更多的人才支撑和智力支持。理事应当成为红十字事业发展的参与者、管理者、决策者，而不是旁观者、接受者、局外人。作为红十字会理事，要切实履行理事职责，把红十字会的工作当作“份内事”“自家事”，当好红十字会服务大局的“牵线人”、红十字事业的“代言人”、红十字精神的“宣传员”、红十字会工作落实的“监督员”，齐心协力把红十字会建得更好。
二是关于常务理事会。常务理事会是理事会的常设机构，由会长、副会长、秘书长、常务理事组成。
三是关于执委会。本条例对县级以上红十字会按照《中国红十字会章程》规定建立执行委员会提出了明确要求。执行委员会在推进红十字事业健康发展中占据着举足轻重的地位。但在实践中，有些地方红十字会往往重视不够，有的没有依法依章程成立执行委员会，有的执行委员会成员配置不科学，有的存在以会务会代替执委会的现象。上述问题需要我们在今后的工作中高度重视，依法加以纠正和解决。
四是关于监事会。《中华人民共和国红十字会法》对红十字会的内部治理结构作出新的法律规定，专门增设监事会，形成理事会、执委会和监事会权责分开的新的治理结构，是对红十字会的内部治理结构进行改革，是推进红十字会组织和制度创新的重要探索实践，也是红十字会法修订的一大亮点。本条款规定在县级以上红十字会设立监事会，是贯彻落实《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》，推进依法治会的战略性制度安排，是对包括法律监督、政府监督、社会监督等在内的综合性监督体系的完善和补充，是实现红十字会治理体系和治理能力现代化、提高红十字会治理结构科学化水平的内在要求。
本条第二款是关于理事会、监事会运行机制的规定。本条款延用上位法的表述，遵照章程的规定精神，明确了理事会、监事会的运行机制：一是产生机制，理事会、监事会由会员代表大会选举产生。二是报告机制，理事会、监事会都要向同级红十字会的最高权力机关——会员代表大会负责并报告工作。三是监督机制，理事会、监事会都要接受会员代表大会的监督。
